Gli attori principali del mondo elettrico
Con il Decreto Bersani, che ha sancito la liberalizzazione del mercato, nel settore elettrico sono state individuate nuove figure, autorità, enti e gestori, che a vario titolo si inseriscono nella filiera elettrica.I principali attori possono essere così individuati:
Fornitore
Il ruolo del fornitore è quello di garantire la somministrazione di energia elettrica al cliente finale. Per fornire l’elettricità al cliente finale il fornitore si avvale delle reti di trasporto nazionale e locale (reti di distribuzione), attraverso contratti di dispacciamento con il gestore della rete e di trasporto con il distributore, secondo tariffe approvate dall’Autorità per l’energia elettrica e il gas.
Il fornitore è colui che si rapporta con il cliente finale per la fornitura di energia, è il soggetto con cui il cliente stipula il contratto per l’acquisto dell’energia e può ricevere mandato dal Cliente per la gestione dei rapporti con il distributore per tutte le attività connesse alla distribuzione.
A seguito dell’apertura del mercato, il numero di venditori non è più limitato a pochi operatori: le attività di vendita di energia elettrica sono aperte alla libera concorrenza.
Il fornitore è colui che si rapporta con il cliente finale per la fornitura di energia, è il soggetto con cui il cliente stipula il contratto per l’acquisto dell’energia e può ricevere mandato dal Cliente per la gestione dei rapporti con il distributore per tutte le attività connesse alla distribuzione.
A seguito dell’apertura del mercato, il numero di venditori non è più limitato a pochi operatori: le attività di vendita di energia elettrica sono aperte alla libera concorrenza.
Distributore
Il distributore è il soggetto che opera sul territorio in regime di monopolio legale mediante apposita concessione ottenuta dall’ente locale. L’attività del Distributore consiste nel trasporto e nella trasformazione di energia elettrica sulle reti di propria competenza, in alta, media e bassa tensione per la consegna ai clienti finali (art. 2 comma 14 D. Lgs. 79/99).
È responsabile delle attività di gestione della rete di distribuzione e provvede, per conto del cliente finale o del venditore, ad allacciare il cliente alla rete elettrica e a svolgere tutte quelle operazioni che sono connesse alla gestione dell’impianto elettrico fino al contatore (posa, manutenzione, spostamenti e verifica del contatore, attivazione e disattivazione della fornitura, lettura periodica).
È responsabile delle attività di gestione della rete di distribuzione e provvede, per conto del cliente finale o del venditore, ad allacciare il cliente alla rete elettrica e a svolgere tutte quelle operazioni che sono connesse alla gestione dell’impianto elettrico fino al contatore (posa, manutenzione, spostamenti e verifica del contatore, attivazione e disattivazione della fornitura, lettura periodica).
Produttore
Il produttore è la persona fisica o giuridica che produce energia elettrica indipendentemente dalla proprietà dell’impianto di produzione (art. 2 comma 18 D. Lgs 79/99), attraverso fonti non rinnovabili come il carbone, il petrolio e il gas naturale oppure grazie all’impiego di fonti rinnovabili. Le fonti energetiche rinnovabili sono il sole, il vento, le risorse idriche, le risorse geotermiche, le maree, il moto ondoso e la trasformazione in energia elettrica dei prodotti vegetali o dei rifiuti organici e inorganici (art. 2 comma 15 D.Lgs 79/99). Il produttore può generare energia per autoconsumo, cioè per coprire le proprie necessità, o per la commercializzazione sul mercato. Il Decreto Bersani stabilisce che l’autoproduttore è la persona fisica o giuridica che produce energia elettrica e la utilizza in misura non inferiore al 70% annuo per uso proprio ovvero per uso delle società controllate, della società controllante e delle società controllate dalla medesima controllante, nonchè per uso dei soci delle società cooperative di produzione e distribuzione dell’energia elettrica, degli appartenenti ai consorzi o società consortili costituiti per la produzione di energia elettrica da fonti energetiche rinnovabili.
AEEG – L’Autorità per l’Energia Elettrica e il Gas
L’Autorità per l’energia elettrica e il gas è l’autorità indipendente istituita con la legge 481 del 14 novembre 1995, con funzioni di regolazione e di controllo dei settori dell’energia elettrica e del gas. È operativa dal 1997, con il compito di "garantire la promozione della concorrenza e dell’efficienza" nei settori dell’energia elettrica e del gas, nonchè "assicurare adeguati livelli di qualità" dei servizi.
Ha poteri di regolazione settoriale, in particolare rispetto alla determinazione delle tariffe, alla vigilanza sui livelli di qualità dei servizi con poteri di acquisizione della documentazione, di ispezione, accesso e sanzione, determinando i casi di indennizzo da parte dei soggetti esercenti nei confronti di utenti e consumatori, in un ambito in cui il mercato non sarebbe in grado di garantire l’interesse di utenti e consumatori a causa di vincoli tecnici, legali o altre restrizioni che limitano il normale funzionamento dei meccanismi concorrenziali. Si occupa inoltre di formulare osservazioni e proposte al Governo e al Parlamento in merito alle forme di mercato e al recepimento e attuazione delle direttive europee, segnala all’Autorità garante della concorrenza e del mercato della sussistenza eventuali ipotesi di violazione delle disposizioni della legge 287/90, con riferimento agli atti e ai comportamenti delle imprese operanti nei settori sottoposti al proprio controllo. Tra le atre attività definisce e pubblica le direttive per la separazione contabile e amministrativa delle diverse fasi dei servizi dell’energia elettrica e del gas per di garantire la promozione della concorrenza e dell’efficienza. Ha il compito di gestire controversie fra utenti e soggetti esercenti e di tutelare, attraverso la garanzia delle trasparenza delle condizioni di erogazione dei servizi, la concorrenzialità dell’offerta.
Ha poteri di regolazione settoriale, in particolare rispetto alla determinazione delle tariffe, alla vigilanza sui livelli di qualità dei servizi con poteri di acquisizione della documentazione, di ispezione, accesso e sanzione, determinando i casi di indennizzo da parte dei soggetti esercenti nei confronti di utenti e consumatori, in un ambito in cui il mercato non sarebbe in grado di garantire l’interesse di utenti e consumatori a causa di vincoli tecnici, legali o altre restrizioni che limitano il normale funzionamento dei meccanismi concorrenziali. Si occupa inoltre di formulare osservazioni e proposte al Governo e al Parlamento in merito alle forme di mercato e al recepimento e attuazione delle direttive europee, segnala all’Autorità garante della concorrenza e del mercato della sussistenza eventuali ipotesi di violazione delle disposizioni della legge 287/90, con riferimento agli atti e ai comportamenti delle imprese operanti nei settori sottoposti al proprio controllo. Tra le atre attività definisce e pubblica le direttive per la separazione contabile e amministrativa delle diverse fasi dei servizi dell’energia elettrica e del gas per di garantire la promozione della concorrenza e dell’efficienza. Ha il compito di gestire controversie fra utenti e soggetti esercenti e di tutelare, attraverso la garanzia delle trasparenza delle condizioni di erogazione dei servizi, la concorrenzialità dell’offerta.
GSE - Gestore dei Servizi Elettrici
Il Gestore dei Servizi Elettrici è una società per azioni di cui il Ministero dell’Economia e delle Finanze, che esercita i diritti dell’azionista con il Ministero delle Attività Produttive, è azionista unico. Il GSE è capogruppo di due società controllate AU (Acquirente Unico) e GME (Gestore del Mercato Elettrico).
Ruolo fondamentale del GSE è la promozione e lo sviluppo delle fonti rinnovabili in Italia attraverso l’erogazione degli incentivi previsti dalla normativa nazionale agli impianti di generazione e con campagne di informazione. In particolare ritira dai produttori e colloca sul mercato l’energia prodotta da impianti da fonti rinnovabili e assimilate (CIP6), effettua il riconoscimento degli impianti di generazione in cogenerazione, gestisce, in qualità di "Soggetto Attuatore", il sistema di incentivazione dell’energia prodotta da impianti fotovoltaici, emette i certificati verdi (CV) e verifica i relativi obblighi da parte di produttori ed importatori. Ha il compito di qualificare gli Impianti Alimentati da Fonti Rinnovabili (IAFR), rilasciare la Garanzia d’Origine (GO) dell’energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili.
Partecipa inoltre alla piattaforma internazionale di scambio certificati gestita dall’AIB (Association of Issuing Bodies) ed emettere i certificati RECS (Renewable Energy Certificate System).
Ruolo fondamentale del GSE è la promozione e lo sviluppo delle fonti rinnovabili in Italia attraverso l’erogazione degli incentivi previsti dalla normativa nazionale agli impianti di generazione e con campagne di informazione. In particolare ritira dai produttori e colloca sul mercato l’energia prodotta da impianti da fonti rinnovabili e assimilate (CIP6), effettua il riconoscimento degli impianti di generazione in cogenerazione, gestisce, in qualità di "Soggetto Attuatore", il sistema di incentivazione dell’energia prodotta da impianti fotovoltaici, emette i certificati verdi (CV) e verifica i relativi obblighi da parte di produttori ed importatori. Ha il compito di qualificare gli Impianti Alimentati da Fonti Rinnovabili (IAFR), rilasciare la Garanzia d’Origine (GO) dell’energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili.
Partecipa inoltre alla piattaforma internazionale di scambio certificati gestita dall’AIB (Association of Issuing Bodies) ed emettere i certificati RECS (Renewable Energy Certificate System).
GRTN – Gestore della Rete di Trasmissione Nazionale
Precedente denominazione del Gestore dei Servizi Elettrici – GSE S.p.A. prima della cessione del ramo d’azienda a Terna S.p.A.
TERNA – Rete Elettrica Nazionale
Terna è una società per azioni, nata a seguito del trasferimento di ramo d’azienda da parte del GRTN avvenuto il 1° novembre 2005 per effetto del DPCM del 11 maggio 2004, che ha riguardato le attività di dispacciamento, trasmissione e sviluppo della rete. Terna è responsabile dell’attività di programmazione, manutenzione e sviluppo della Rete di Trasmissione Nazionale (RTN) di cui detiene oltre il 98% delle infrastrutture elettriche.
Compito di Terna è provvedere alla trasmissione e al dispacciamento dell’energia elettrica: è quindi responsabile dell’attività di trasporto e trasformazione dell’energia elettrica sulla rete interconnessa ad Altissima ed Alta tensione, collegata cioè alla frontiera di importazione e agli impianti di generazione, ed è garante dell’equilibrio tra la domanda e l’offerta di energia elettrica. Ha il compito di assicurare la sicurezza e la continuità degli approvvigionamenti e lo sviluppo della rete medesima nel rispetto degli indirizzi del Ministero dello sviluppo economico.
Compito di Terna è provvedere alla trasmissione e al dispacciamento dell’energia elettrica: è quindi responsabile dell’attività di trasporto e trasformazione dell’energia elettrica sulla rete interconnessa ad Altissima ed Alta tensione, collegata cioè alla frontiera di importazione e agli impianti di generazione, ed è garante dell’equilibrio tra la domanda e l’offerta di energia elettrica. Ha il compito di assicurare la sicurezza e la continuità degli approvvigionamenti e lo sviluppo della rete medesima nel rispetto degli indirizzi del Ministero dello sviluppo economico.
AU – Acquirente Unico
Acquirente Unico è la società per azioni, costituita dal GSE, cui è affidato il compito di assicurare la fornitura di energia elettrica, in condizioni di continuità, sicurezza ed efficienza del servizio, ai clienti del mercato regolato, cioè quei clienti che non possono o non vogliono stipulare contratti di fornitura sul libero mercato. Con decreto del Ministro delle Attività Produttive del 19 dicembre 2003 , AU ha assunto, a partire dal 1° gennaio 2004, il ruolo di garante della fornitura di energia elettrica al mercato regolato, subentrando ad Enel S.p.A., pertanto, a tal fine stipula e gestisce secondo le direttive dell’Autorità per l’Energia Elettrica ed il Gas (AEEG), a condizioni non discriminatorie, sia contratti di fornitura con produttori nazionali ed esteri, sia contratti di vendita con i distributori elettrici.
GME – Gestore del Mercato Elettrico
Il GME è una società per azioni costituita dal GSE che ha iniziato ad operare nel 2004 e a cui è affidata l’organizzazione e la gestione economica del mercato elettrico, secondo criteri di neutralità, trasparenza ed obiettività, per promuovere la concorrenza tra produttori, assicurando la gestione economica di un’adeguata disponibilità della riserva di potenza.
Con l’istituzione del GME è nato in Italia il primo mercato all’ingrosso organizzato dell’elettricità per stimolare la concorrenza nelle attività di produzione e vendita all’ingrosso potenzialmente competitive e per favorire la massima efficienza nella gestione del dispacciamento dell’energia elettrica. La struttura, abitualmente indicata "Borsa elettrica", ha l’obiettivo di consentire a produttori, consumatori e grossisti di comprare o vendere sul mercato quantitativi di energia elettrica. Nello svolgimento delle sue funzioni il GME è responsabile dell’organizzazione e della gestione economica del mercato elettrico. Nell’ambito dell’organizzazione e gestione economica del mercato elettrico, al GME è affidata, inoltre, l’organizzazione delle sedi di contrattazione dei certificati verdi (attestanti la generazione di energia da fonti rinnovabili) e dei titoli di efficienza energetica (cosiddetti "certificati bianchi", attestanti la realizzazione di politiche di riduzione dei consumi energetici) e delle Unità di Emissione.
Con l’istituzione del GME è nato in Italia il primo mercato all’ingrosso organizzato dell’elettricità per stimolare la concorrenza nelle attività di produzione e vendita all’ingrosso potenzialmente competitive e per favorire la massima efficienza nella gestione del dispacciamento dell’energia elettrica. La struttura, abitualmente indicata "Borsa elettrica", ha l’obiettivo di consentire a produttori, consumatori e grossisti di comprare o vendere sul mercato quantitativi di energia elettrica. Nello svolgimento delle sue funzioni il GME è responsabile dell’organizzazione e della gestione economica del mercato elettrico. Nell’ambito dell’organizzazione e gestione economica del mercato elettrico, al GME è affidata, inoltre, l’organizzazione delle sedi di contrattazione dei certificati verdi (attestanti la generazione di energia da fonti rinnovabili) e dei titoli di efficienza energetica (cosiddetti "certificati bianchi", attestanti la realizzazione di politiche di riduzione dei consumi energetici) e delle Unità di Emissione.
